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根据北京高院终审判决(〔2016〕京民终270号),2012月3月,在长安责任2012年第二次临时股东大会通过《现有股东增资方案》后,泰山金建与中方荣信签订《股权收益权转让协议》。泰山金建及其指定方拟认购长安责任15000万股股份,认购股款17800万元,认购股款则由中方荣信承担,泰山金建将收益权转让给中方荣信。

《公益时报》:对于此事涉及的相关部门,你的法律建议是什么?何国科:我认为社会捐赠财产由指挥部统一调配这个没有问题,但对于上缴财政的行为不能理解。指挥部根据新冠肺炎防控实际情况需求,要求慈善总会将社会捐赠财产拨付给相关主体,慈善总会按照指挥部要求执行,并向社会公示,这个不存在任何法律障碍,不知道上缴市财政的必要性在于什么地方?是政府对慈善总会的不信任,还是慈善总会对用好社会捐赠没有信心?对于上缴市财政的社会捐赠资金,更是应该做好信息披露,不能说上缴财政了,慈善组织也好、政府也好,其信息公开相关义务就结束了。

这两个政策实际上依然没有完全解决金融机构所担忧的两个症结点,一是“隐性债务”的边界线,二是“市场化原则”的判断(资本金要求是目前来看最为明确的一个原则,但是并不是唯一原则),这两个症结点对于地方政府和金融机构的行为或者态度具有比较大的不确定性影响。

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